Jill Biden’ın altı günlük Latin Amerika turu yüksek bahisli diplomasi

Bu, First Lady’nin Rusya’nın Ukrayna’daki savaşından gelen mültecilerle buluşmak üzere Anneler Günü’nde batı Ukrayna’ya, ayrıca Romanya ve Slovakya’ya yaptığı tarihi gezinin ardından bu ayki ikinci ve genel olarak yönetimdeki üçüncü yalnız yurtdışı gezisi. (Birincisi, ABD’nin Olimpiyat delegasyonunun bir üyesi olarak covid bulaşmış Japonya’ydı.) Ve Amerika Birleşik Devletleri’nin Latin Amerika’daki yarım küredeki üç müttefikini ziyaret ederken, uzmanlar kesinlikle bir savaş bölgesine girmekten daha az endişe verici olduğunu söylüyorlar. yolculuk, diplomatik bir ipte yürümekle eşdeğerdir.

Biden’ın Orta ve Kuzeybatı Güney Amerika’nın başkentleri arasındaki turu, bölgedeki liderlerin bu türden dokuzuncu toplantısı olan Haziran ayında yapılacak Amerika Zirvesi’ne bir başlangıç ​​olacak şekilde tasarlandı. Amerika Birleşik Devletleri, 1994 yılında Miami’deki açılış zirvesinden bu yana ilk kez Los Angeles’taki zirveye ev sahipliği yapıyor.

Ancak Dışişleri Bakanlığı’nın internet sitesinde “Cumhurbaşkanı Biden’ın bölge için en öncelikli olayı” olarak ilan ettiği zirve, bir “felaket”e dönüşüyor. Ryan C.Berg, Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nde kıdemli araştırmacı. ABD’nin liderleri dışlama planı Küba, Nikaragua ve Venezüella’dan gelen saldırılar, Latin Amerika ve Karayipler’deki sol eğilimli liderlerin boykot tehdidine yol açtı ve sorumluluğu Meksika’dan Andrés Manuel López Obrador yönetti. Berg, eğer devam ederse, bölgenin en büyük ülkelerinden birinden bir başkanın olmaması, ABD’nin zirvede başarmayı umduğu işi baltalayabilir, diyor Berg.

Berg, “Bölgedeki ülkelerin sadece yüzde 50’sinin katıldığı bir zirveye ev sahipliği yapabilecekleri yönetimde şu anda bir kriz duygusu olduğunu düşünüyorum” diyor ve ekliyor. Amerika Birleşik Devletleri doğru Bölgenin diktatörlerini demokrasiyi destekleyen bir zirveden dışlama planında.

Bir Beyaz Saray sözcüsü, yorum isteyen bir aramaya hemen dönmedi.

First Lady şimdi bu hassas diplomasi çorbasına adım atıyor. Başkan Yardımcısı Harris’in Guatemala ve Meksika’ya yaptığı ilk yurtdışı gezisinin, müstakbel göçmenlere yönelik sert sözleri nedeniyle eleştirilerini kazanmasının üzerinden bir yıldan biraz fazla zaman geçti: “Gelmeyin.”

Yine de Biden, First Lady olarak ilişki kurmaya ustaca bir dokunuş getirdi. Mayıs ayı başlarında Ukrayna’ya yaptığı gezide, Şubat ayında Rus işgalinin başlamasından bu yana saklanmakta olan First Lady Olena Zelenska ile bir okulu ziyaret etti. Salı günü, Buffalo’da bir Tops süpermarkette ırkçı güdümlü kitlesel çekimden kurtulanlar ve kurbanların aileleriyle görüşmek üzere cumhurbaşkanına katıldı. Japonya, koronavirüs endişeleri nedeniyle yabancılara kapatılırken Tokyo Olimpiyatları’na yaptığı gezi, bir araya geldi. Başbakan Yoshihide Suga ile ikili ziyaretler Biden’ın boş tribünlerde, kırmızı, beyaz ve mavi renklerle süslenmiş, üyeleri aile üyelerini bile orada tutamayan ABD Takımı için tek kadın tezahürat ekibi olarak görüntüleri ile.

Bu gezide Biden, ABD yanlısı üç müttefiki ziyaret etmeyi seçti. Berg, zirveye en azından asgari düzeyde katılım sağlamaya çalışırken, ABD değerleri doğrultusunda çalışan ülkeleri övmek gibi ikili bir amaca hizmet ettiğini söylüyor.

Vanda Felbab’a göre, istikrarsızlık, yolsuzluk ve insan hakları ihlalleriyle dolu bir bölgede, muhtemelen bu ülkelerin demokrasiyi ilerletme, göçü durdurma ve Çin ve Rusya’nın rolüne karşı koyma çabalarının altını çizecek. Brown, Brookings Enstitüsü’nde kıdemli bir arkadaş.

Dost ülkeleri ziyaret etmek kolay bir hazırlık gibi görünebilir, ancak Anita McGelinAmerikan Üniversitesi First Ladies Initiative’in direktörü ve Laura Bush’un eski genelkurmay başkanı, Biden’ın müttefiklerin müttefik kalmasını sağlamak gibi hassas bir görev üstlendiğini söylüyor.

McBride, “Bu ilişkilerin özellikle Amerika Birleşik Devletleri’ne yönelik farklı görüşler, farklı kişilikler ve farklı liderlik görüşleri ile dolu bir bölgede güçlü olmasını istiyorsunuz” diyor. “Düşmanlarınızla dost olmaya çalışırken arkadaşlarınızı görmezden gelemezsiniz.”

Biden’ın turu, 9350 fit ile dünyanın en yüksek ikinci başkenti olan Ekvador Quito’da başlıyor. Perşembe günü Biden, Ekvador cumhurbaşkanı ve first lady ile görüşecek ve bir çocuk gelişim merkezini gezecek. Oradan, ziyaretin ana odak noktasının ülkenin HIV/AIDS ile mücadele çabalarının vurgulanacağı Panama Şehri’ne gidecek. Kosta Rika’nın başkenti San José’deki son durağı, onu ABD’nin ilk üst düzey yetkilisi yapacak. Başkan Rodrigo Chaves ile tanışınDünya Bankası’nda çalışırken birden fazla kadından cinsel taciz iddiaları üzerine Nisan ayında seçimleri kazanan .

Ekvador, Panama ve Kosta Rika, çok sayıda Venezüellalının otoriter rejimden ve ekonomik gerilemeden kaçıp Ekvador’da mahsur kalmasıyla veya Venezüellalılar ve Haitililerin Panama’ya geçmesiyle birlikte göçten etkilendi. Bu arada Kosta Rika, pandemi sırasında sınırlarını sığınmacılara açık tuttu ve kuzey komşusu Nikaragua’dan gelen mülteci nüfusunu gördü. sekiz ay boyunca ikiye katlandı150.000’den fazla kişi Şubat ayına kadar orada yeni bir ev arıyor.

Ekvador ziyaretinin bir parçası olarak, Venezuela ve Kolombiya’dan göçmen gençlerin yanı sıra okulu bıraktıktan sonra hızlandırılmış eğitim alan Ekvadorlu gençleri ziyaret edecek.

ABD Başkanı ve CEO’su Rebecca Bill Chavez, Amerika Zirvesi öncesinde Latin Amerika ülkeleri arasında bir ihmal duygusu olduğunu söylüyor. Amerikalılar Arası Diyalog, küresel liderlerden oluşan bir ağ. “Bölgede, ABD’nin Kuzey Üçgeni dışında bölgeyi gerçekten umursamadığına dair artan bir algı var” – El Salvador, Honduras ve Guatemala. Temmuz 2021’de yönetim, Build Back Better World’ü duyurdu. Gelişmekte olan ülkelere 40 trilyon dolarlık altyapı getirmeyi planlıyor. Bill Chavez, “Bir yıl önce bu taahhüt verilmişti, ancak devamı gelmedi” diyor.

Zirveye üç hafta kaldı, ancak bölgedeki büyük liderlere davetiyeler gönderilmedi. bu İnternet sitesi seyrek. Belgeyi Capitol Hill’deki bir Demokrat tarafından endişelenen bir Demokrat tarafından verildiğini söyleyen Berg, “Yaklaşık dört hafta önce bir gündem gördüm ve bir sayfanın dörtte üçü kadardı” diyor. Gündem daha sağlam olsaydı, diyor Berg, liderler katılmayarak fırsatları kaçırmaktan korkarlardı. Ancak olduğu gibi, etkinliği atlamanın çok az siyasi maliyeti olacağını söylüyor.

First Lady’nin Latin Amerika gezisi aynı zamanda yönetimin dikkatinin Avrupa’daki Ukrayna’ya odaklandığı ve Başkan’ın Japonya ve Güney Kore’deki zamanını bunları elde etmek için kullanmasının beklendiği Asya’ya ilk seyahatine hazırlandığı bir zamanda geliyor. ABD müttefikleri, Rusya’nın Ukrayna’yı işgalini kınamayı reddeden Çin’e baskı yapmak için.

Felbab-Brown, Biden’ın “ABD’nin bu üst düzey, yüksek güçlü ilgisini henüz görmeyen ülkelere” hitap edeceğini söyledi. Yönetimin “zenginliği yaymanın” ve Biden gibi “çok cana yakın bir muhatap”ı geleneksel olarak ABD ortağı olarak vurgulanan Kosta Rika gibi yerlere göndermenin büyük bir değeri olduğunu; fazla teşhir edilmeyen Ekvador; ve Venezuela ile ilişkilerde önemli bir müttefik olan Panama.

Felbab-Brown, ABD’nin böyle bir ilgisinin olmamasına rağmen, Çin’in ekonomik atılımlar yapabildiğini ve Rusya’nın bölgesel istikrarı bozmak ve ABD’yi baltalamak için otoriter rejimleri destekleyerek siyasete girdiğini söylüyor.

Biden ayrıca küresel bir spot ışığı da beraberinde getiriyor. “Bu üç ülkede gerçekten olumlu eğilimler olduğunu düşünüyorum. … First Lady’nin gitmesi, ‘Hey, bu çabaların farkındayız ve onları vurgulamak istiyoruz’, diyor Batı’da bir alt komiteye başkanlık eden Senatör Tim Kaine (D-Va.) Yarımküre Senato Dış İlişkiler Komitesi’nde.

Joe Biden başkan yardımcısıyken birlikte etkinlikler yaptığı Biden için “Bak, o gerçekten iyi” diyor. “Çok açık, sevecen ve kazanan bir tavrı var.” Ayrıca ziyaretinden dolayı “yürekli” hissediyor ve bunun yönetimin bölgede daha aktif rol almasının başlangıcı olduğu konusunda iyimser.

Önümüzdeki altı gün boyunca Biden, Harris’in Latin Amerika gezisi sırasında girdiği bazı kara mayınlarından kaçınmak zorunda kalacak ve bu da göçün neden gündemin küçük bir parçası olduğunu açıklayabilir. Felbab-Brown, Harris’in “çok çekici bir haberci” olduğunu söylüyor, “ancak sorun, onun takip etmesi zor bir mesaj getirmekle görevlendirilmiş olması.” İnsanlar göç edebilmek istiyor ve hükümetlere reform yapmasının söylenmesini istemiyor. “Mesajı beğenmezseniz, çekiciliğin nasıl muazzam bir resepsiyon üretebileceğinin sınırları var” diyor.

Biden’ın gezisinin, Demokratların ara seçimlerde tutunmaya çalıştıkları Latino seçmenlerde yankılanıp yankılanmayacağını zaman gösterecek.

“Üzücü olduğunu düşündüğüm şey” diyor Gabriel R. SanchezBrookings Enstitüsü’nde yönetişim çalışmalarından bir arkadaş, “Latin seçmenlerinin çoğunluğunun, ne yazık ki, Biden yönetiminin göç konusunda nerede durduğunu hala çok net değil, ki bu benim için tamamen mesajlaşma ile ilgili.”

Kaine, Biden’ın gezisinin Latino seçmenler için iğneyi çok fazla hareket ettirmese bile, yine de yukarı yönlü olabileceğini söylüyor. Kaine, Latino seçmenleri “ne zaman dikkat ettiğimizi ve ne zaman vermediğimizi biliyorlar ve bence onlar da çoğu zaman bu ülkelerdeki insanlar kadar dikkat eksikliğinden dolayı hüsrana uğradılar” diyor.

Biden’ın ziyareti, “Saygı göstergesi olarak görüleceğini düşünüyorum” diyor.