Bir grafikte Amerikan mülteci yerleşimindeki düşüş

Kayıtlarda ilk kez, evlerini terk etmek zorunda kalan dünya çapındaki insan sayısı şaşırtıcı dönüm noktasını aştı. 100 milyonBM Mülteciler Yüksek Komiserliği BMMYK’nın son verilerine göre.

Bu 100 milyon, mültecileri, sığınmacıları ve çatışma nedeniyle sınırları içinde yerinden edilenleri içeriyor. Tek bir ülke olsaydı, dünyanın en kalabalık 14. ülkesi olurdu.

BM Mülteciler Yüksek Komiseri Filippo Grandi, “Bu asla kırılmaması gereken bir rekor” söz konusu bir basın açıklamasında. “Bu bir uyandırma çağrısı olarak hizmet etmeli.”

Özellikle, yerinden edilmişlere karşı ahlaki ve politik sorumluluklarını yerine getiremeyen ABD gibi zengin ülkeler için bir uyandırma çağrısı işlevi görmelidir.

Kar amacı gütmeyen kuruluşun özel sponsorluk programı direktörü Elizabeth Foydel, “Güvenli bir sığınak olma ve bir göçmen ulusu olma konusunda ulusal bir mitosumuz var” dedi. Uluslararası Mülteci Yardım Projesi. “Uzun bir süredir ABD, yeniden yerleşim açısından en iyi ülkeydi. Ama bence son birkaç yıldır yetersiz kaldığımızı söylemek kesinlikle doğru olur. Genel olarak oldukça önemli bir düşüş görüyorsunuz.”

Sadece bu tabloya bakın. ABD’nin 1980’deki en yüksek seviyesinden Mülteci Yasası Kanunla imzalandığında, kabul edilen mültecilerin sayısı genel olarak azaldı.

Dünyadaki tarihi krizlere karşılık gelen bazı dalgalanmalar fark edeceksiniz. Örneğin, Sovyetler Birliği’nin çöküşünden sonra 1990’larda bir ani artış var ve Suriye mülteci krizinin hız kazanmasından sonra 2016’da bir başka ani artış var. Ancak genel olarak, son birkaç on yılda açık bir düşüş eğilimi göze çarpıyor – evlerinden kaçmak zorunda kalan insan sayısı artıyor olsa bile.

ABD’nin yeniden yerleşimi, küresel ihtiyaçların çok gerisinde kalıyor. Neden? Niye?

ABD, pek çok insan için güvenli bir sığınak olabilecek kapasiteye, kaynaklara ve alana sahiptir. Yine de şu anki gerçek şu ki, dünyadaki diğer ülkeler – genellikle çok daha az kapasiteye ve daha az kaynağa sahip olan ülkeler – nüfuslarına oranla ABD’ye kıyasla çok daha fazla sayıda yerinden edilmiş insana ev sahipliği yapıyor. Aslında en azından Ukrayna savaşına kadar gelişmekte olan ülkeler ev sahipliği yapıyordu. yüzde 85 dünyanın mültecilerinden.

BM Mülteci Ajansı’na göre, bu beş ülke en çok mülteciye ev sahipliği yapıyordu 2021 ortası itibariyle:

• Türkiye: 3,7 milyon
• Kolombiya: 1.7 milyon
• Uganda: 1,5 milyon
• Pakistan: 1.4 milyon
• Almanya: 1,2 milyon

Açık olmak gerekirse, bir ülkenin bir mülteciye ev sahipliği yapması, o mülteciyi kalıcı olarak yeniden yerleştireceği anlamına gelmez. Ve bir dereceye kadar, menşe ülkelerine komşu ülkelerde çok sayıda mülteci bulmak şaşırtıcı değil. Bazı insanlar geri dönebilecekleri umuduyla evlerine yakın kalmak isteyebilir ve örneğin Suriye’den Türkiye’ye gitmek ABD’ye gitmekten daha kolaydır.

Yine de, Küresel Kalkınma Merkezi’nde müdür yardımcısı olan Helen Dempster, “bu düşük ve orta gelirli ülkelerin çoğu, milyonlarca yeni gelen bir yana, kendi nüfuslarına bakabilecek kaynaklara sahip değil” dedi. Yine de gelişmekte olan ülkeler, ABD de dahil olmak üzere dünyanın dört bir yanındaki daha zengin ülkelerden yetersiz yeniden yerleşim nedeniyle milyonlarca mülteciyi yıllarca sürdürmek zorunda kaldı. Dempster, “mültecilere çok az seçenek bırakıyor” dedi. ama eve yakın kalmak için.”

Foydel kabul eder. “ABD ve diğer ülkeler tarafından gerçekten daha sağlam yeniden yerleşime sahip olsaydık, yerinden edilmiş insanların dağılımı farklı görünebilir” dedi.

Peki, ABD’de mültecilerin yeniden yerleşimi neden düşüyor?

Yaklaşık 40 yıl öncesine bakarsanız, mülteci yerleştirmenin eskiden iki partili bir mesele olduğunu görebilirsiniz. Örneğin George W. Bush yılında ve Barack Obama yılında benzer rakamlar var. Ancak son birkaç on yılda, Amerikan anlatısının temel bir parçası olması gereken şeyin oldukça aşırı politize edildiğini gördük.

Foydel, 11 Eylül saldırılarının önemli bir dönüm noktası olduğunu açıkladı. Bundan sonra, mültecileri – özellikle Orta Doğu’dan gelenleri – olası güvenlik tehditleri olarak görmek daha yaygın hale geldi. Ortaya çıkan güvenlik inceleme süreci, bir darboğaz işlevi görecek kadar inanılmaz derecede titiz hale geldi.

sonra yükseliş geldi yerlici söylem Trump başkanlığı sırasında. Trump yönetimi mülteci kabullerini azalttı ve mülteci ajanslarının finansmanı mülteci üst sınırına bağlı olduğu için ajanslar personeli işten çıkarmak ve ofisleri kapatmak zorunda kaldı. ABD nüfusunun 10’da birinden biraz fazlasına sahip olan Kanada, Amerika’yı geçti yeniden yerleşimde dünya lideri olarak.

Biden yönetiminde ABD, muhtemelen çok yavaş da olsa, yeniden yerleşim altyapısını yeniden inşa etmeye çalışıyor. Ve pandemi meselelere yardımcı olmadı. Pandemi döneminde Covid-19’un kapanması ve seyahat kısıtlamalarının yeniden yerleşimi engellemesi anlaşılabilir olsa da, mülteci savunucuları bunun artık bir bahane olmadığını söylüyor.

ABD bunu düzeltmek için ne yapabilir?

ABD yeniden yerleşim programını yeniden inşa etme çalışmasının bir kısmı, önceki yönetimler tarafından verilen hasarı geri almaktır. Bu, yeniden yerleşim yapan devlet kurumlarının personellendirilmesi ve güvenlik inceleme sürecini kolaylaştırmak.

Biden yönetimi ayrıca, bu yılın sonuna kadar Amerikalıların daha önce yazdığım gibi sadece Afgan mültecilere değil, herhangi bir ülkeden gelen mültecilere sponsorluk yapmalarına izin verecek özel bir sponsorluk programını başlatmak ve yürütmek için çalışıyor.

Özel sponsorluk programında iki akış olacaktır. Biri kimlik tespitidir: Bir grup sponsorun aklında belirli biri varsa, o kişiyi yeniden yerleşim için aday gösterebilirler. Diğeri eşleştirme: Bir grubun aklında belirli bir kişi yoksa, grup halihazırda işlenmekte olan biriyle eşleştirilecek ve bu kişinin çok uzun bir boru hattından çıkmasına yardımcı olacaktır.

Bu program aracılığıyla sponsor olmak isteyen herkes için şimdiden hazırlanmaya başlamak iyi bir fikirdir, çünkü büyük olasılıkla makul miktarda para gerektirecektir. Örneğin, Kanada’nın son derece başarılı özel sponsorluk programı, bir sponsorun yaklaşık 23.000 ABD Doları dört mülteciden oluşan bir aileyi getirmek. Bu programın ABD’deki karşılığı, kolaylıkla benzer bir ölçekte para gerektirebilir.

Ancak buna değecek, çünkü daha savunmasız insanların ABD’ye girebilmesi için bir göçmenlik yolu sağlayacak. Daha da önemlisi, Dışişleri Bakanlığı, özel sponsorluk yoluyla ABD’ye gelen herhangi bir mültecinin, geleneksel, devlet destekli yeniden yerleştirme vakalarının sayısına ek olacağının sinyalini verdi.

Foydel, “Bunun kapasiteyi önemli ölçüde artıracağına dair umudumuz çok,” dedi. “Özel sponsorluk programının heyecan verici yanı, Amerikalıların ortaya çıkan insani krizlere yanıt vermesi için kalıcı ve sürdürülebilir bir mekanizma olabilmesidir.”

Umarım Amerikalılar bunu iyi kullanırlar.

Bu hikayenin bir versiyonu ilk olarak Future Perfect bülteninde yayınlandı. Abone olmak için buradan kaydolun!